Глава Центробанка Армении рассказал, на чем будет базироваться рост экономики Армении в 2023 году
Председатель Центрального банка Армении Мартин Галстян, выступая в понедельник на парламентских слушаниях по проекту бюджета на 2023 год, рассказал, на чем будет базироваться экономический рост, заложенный в основной финансовый документ страны.
Ранее глава Минфина Тигран Хачатрян сообщил, что на 2023 год в качестве основной цели установлен программный показатель в 7% экономического роста в Армении.
Увеличение доли ключевых инвестиций
По словам Галстяна, в условиях запланированного роста программа госбюджета Армении на 2023 год, в целом, таргетирует более медленный рост налогов в ВВП, но ускорение темпов роста капитальных расходов и сокращения долга, в результате чего воздействие бюджета на совокупный спрос в 2023 году будет нейтральным.
Он отметил, что в основе высокого экономического роста на 2023 год заложено существенное увеличение доли ключевых инвестиций, в том числе, госинвестиций, что необходимо для обеспечения роста производительности и конкуренции, а также формирование стабильных основ для роста экспорта.
«Поэтому обеспечение экономического роста будет в значительной степени зависеть от реализации в установленные сроки и в запланированных долях крупных госинвестиций в инфраструктуры со стороны правительства, а также от полноценного выполнения мер по поощрению предусмотренных программой инвестиций и стимулированию экспорта», — сказал глава регулятора.
Галстян отметил также, что в 2023 году в рамках налогово-бюджетной политики продолжится реализация плавной консолидации для содействия снижению долгового бремени и сопоставления с политикой значительного увеличения государственных инвестиций для стимулирования экономического роста.
Улучшение собираемости налогов
Глава ЦБ отметил, что в результате указанного экономического роста и улучшения налогового администрирования на 2023 год поставлена цель увеличения соотношения налогов к ВВП на 0,5 п.п., в результате чего налоги составят 23,7% от ВВП, что, однако, на 0,3 п.п. ниже доли, запланированной на среднесрочный период.
«Кроме того, с учетом наблюдаемого в текущем году существенного опережающего роста спроса, особенно, в сфере услуг, а также сравнительно скромные показатели улучшения соотношения налоги/ВВП в 2022 году, считаем важным реализацию мер по усилению рычагов улучшения собираемости налогов и реализацию налоговых реформ для обеспечения потенциального уровня налогов. Посредством сдерживания полноценного спроса это поспособствует макроэкономической стабильности и в то же время сформирует необходимые ресурсы для обеспечения беспрерывности экономического роста», — пояснил он.
Увеличение удельного веса капрасходов
Галстян сказал, что в 2023 году в рамках целей налогово-бюджетной политики, направленной как на содействие росту экономики, так и на улучшение структуры расходов, планируется существенно увеличить долю капрасходов в ВВП до 5,9% и снизить долю текущих расходов в ВВП до 21,9%.
В этой связи он придал важность тому, что в условиях высокого роста полноценного спроса расширительная политика госрасходов может сформировать определенные риски с точки зрения обеспечения макроэкономической стабильности, поэтому особого внимания достойно соблюдение налогово-бюджетных расходных правил, по возможности соразмерное общее ограничение текущих расходов и эффективная реализация принятой политики капрасходов.
«Таким образом, за счет увеличения капитальных расходов в 2023 году дефицит госбюджета увеличится и составит 3,1% от ВВП, а налогово-бюджетная политика будет нейтральной, содействуя сокращению налогового бремени на 1 п.п. до 49,7%», — сказал он.
Сдерживающая налогово-бюджетная политика
Тем не менее, в условиях ожидающегося на 2023 год и продолжающегося в текущем году существенного роста полноценного спроса, с точки зрения обеспечения макроэкономической стабильности ЦБ Армении считает необходимым реализацию существенной антициклической налогово-бюджетной политики.
«В то же время считаем, что полноценная реализация программы госбюджета на 2023 год также в значительной степени будет зависеть от возможности трансформации высокой экономической активности 2022 года в соразмерный стабильный долгосрочный экономический рост с макроэкономической стабильностью», — сказал Галстян.
В этой связи глава ЦБ подчеркнул необходимость исключения вероятных рисков новых обязательств по выполнению социальных расходов в случае возможного сокращения долгового бремени выше ожидаемого.
Резюмируя, он отметил, что в создавшейся ситуации важна реализация скоординированных денежно-кредитной и налогово-бюджетной политик.
«Поэтому для урегулирования опережающего спроса макроэкономической стабильности в 2023 году нужно будет осуществлять сдерживающую налогово-бюджетную политику. В тоже время следует зафиксировать, что полноценная реализация реформ и мер для улучшения расходов бюджета, увеличения доли капитальных расходов и улучшения собираемости налогов создаст необходимые основы для повышения потенциального уровня ВВП и обеспечения долгосрочного стабильного роста», — подчеркнул Галстян.
